Le but poursuivi dans cette thèse est double. Nous cherchons à comprendre comment l'introduction, par l'administration canadienne, d'un nouveau mode de structuration organisationnelle au sein des Conseils de bande modifie leur fonctionnement interne. Dans un deuxième temps, nous étudions comment l'implantation de ce modèle politico-administratif structure un environnement qui redéfinit la réalité politique et administrative des communautés autochtones. Les modèles existants n'expliquent pas comment opère la structure organisationnelle du système politico-administratif autochtone. Dans ces modèles le dysfonctionnement au sein des relations entre le MAINC et les Conseils de bande est le résultat d'une politique d'assimilation des peuples autochtones au sein de la société canadienne. Dans les meilleurs des cas on postule l'effet néfaste des programmes de financement sur la gestion publique des Conseils de bande.