ПРЕДИСЛОВИЕ .................................................................................. 5
ГЛАВА 1. Историко-правовые аспекты возникновения и развития
городов России ................................................................................. 6
1.1. Теории возникновения и виды древних русских городов ....................... 6
1.2. Периодизация исторического развития российских городов .................. 24
1.3. Историко-правовые особенности городского самоуправления
в России ........................................................................................ 33
ГЛАВА 2. Теория города: понятие, классификация и признаки .................... 44
2.1. Понятие и сущность города ........................................................... 44
2.2. Типология и виды классификаций городов, их общие признаки, правовая и социально-экономическая структура ..................................................... 54
ГЛАВА 3. Общеправовые основы современного российского города .............. 70
3.1. Международно-правовое регулирование жизнедеятельности городов...... 70
3.2. Городское право как институт муниципального права .......................... 98
3.3. Город как субъект права ............................................................. 106
3.4. Правовой статус современных городов ........................................... 112
3.5. Правовые акты городской власти .................................................. 126
3.6. Понятие и виды юридической ответственности органов власти и
управления в городе......................................................................... 148
3.7. Правовые основы взаимодействия органов городской власти и
управления с государственными органами Российской Федерации и
субъектов РФ ................................................................................. 166
ГЛАВА 4. Правовая теория территориальной организации города.
Правовые проблемы урбанизации ........................................................ 181
4.1. Понятие территориально-правовой основы города. Правовой статус,
принципы формирования и виды городских территорий ............................ 181
4.2. Особенности территориально-правовой основы крупных городов и урбанизированных регионов (мегаполисов) ............................................ 195
4.3. Правовые проблемы урбанизации и городское право ........................... 200
ГЛАВА 5. Теоретико-правовые основы деятельности органов власти и
управления в городе ......................................................................... 210
5.1. Правовая сущность городских органов власти и управления .................. 210
5.2. Компетенция органов власти и управления в городе ............................ 241
5.3. Правовые особенности организации власти и управления в городах федерального значения ...................................................................... 251
5.4. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы
в городе .......................................................................................... 261
5.5. Правовое регулирование участия населения и общественных организаций
в управлении городом ........................................................................ 284
ГЛАВА 6. Основы правовой теории функционирования городского хозяйства .... 293
6.1. Правовое содержание понятия городского хозяйства и его структуры ....... 293
6.2. Правовое регулирование организации оказания государственных и муниципальных услуг населению города ................................................. 305
6.3. Правовое регулирование охраны природы и обеспечения экологической безопасности в городе ........................................................................ 324
ГЛАВА 7. Экономико-правовые основы теории города ................................. 344
7.1. Правовые аспекты регулирования экономической системы города ........... 344
7.2. Правовые основы формирования и управления городской
собственностью ................................................................................. 360
7.3. Правовое регулирование финансово-бюджетных отношений в городе ....... 370
Заключение ...................................................................................... 385